Послевоенное время. Вроде бы после таких потрясений весь народ в стране должен дружно и радостно взяться за наведение порядка в стране, жизнь должна начать налаживаться, а люди стараться приблизить обещанное коммунизмом «светлое будущее», однако вместо того, чтобы заниматься восстановлением города, отдельные граждане ступили на криминальный путь. Причем это не единичные случаи, создана целая бандитская структура. Правоохранительные органы оказались не в состоянии справиться с таким процентом преступности. Поток преступлений все увеличивается.
В это время после восьмилетней отсидки в город возвращается бывший оперативник, оказавшийся в тюрьме из-за того, что его подставили. Однако и здесь его ждет новый неприятный поворот судьбы. Его сестра погибла и виновна в этом банда «Черных волков», которая уже давно держит горожан в страхе. Не пережив потери дочери следом умирает мать Павла. О банде известно лишь то, что на месте преступления ее члены оставляют знак в виде волчьей головы. У главного героя нет другого выхода, кроме как вступить в борьбу с отморозками, чтобы отомстить за смерть родных, избавить город от криминала и вернуть себе имя честного сотрудника милиции.